江蘇省張家港市新時代文明實踐中心:
堅持守正創新 健全工作機制 推動文明實踐志願服務提質增效
發表時間:2020-11-02    來源:中國文明網

江蘇省張家港市委常委、宣傳部部長朱豔

  近年來,張家港市在推進新時代文明實踐中心建設中,堅持高質量、重實效的理念,着力構築運轉高效、服務優質的志願服務工作機制,助推文明張家港邁向更高境界。

  注重聯動高效,着力完善系統化組織協調機制

  務實有效的組織協調機制,是志願服務事業持續健康發展的根本保障。市文明委制定《新時代文明實踐志願服務三年行動計劃》,印發《張家港市志願服務工作制度》,一以貫之將志願服務作為全市精神文明建設的重要內容。

  一是優化組織運行體系。圍繞“誰來做”,建立由市文明委、市新時代文明實踐中心組織領導,市新時代文明實踐中心辦公室、市文明辦統籌協調,市新時代文明實踐工作指導中心、民政等部門及工、青、婦等人民團體推進落實,市志願者協會、行業志願服務組織、社會志願服務組織等具體實施的“多輪驅動”運行模式,進一步調優組織架構、理順體制機制、發揮聯合效應。

  二是完善“一把手抓”制度。圍繞“誰帶頭做”,堅持黨政領導幹部帶頭,建立新時代文明實踐中心主任、所長、站長重點任務清單,明確志願服務必須“一把手”親自抓。每年開展張家港市文明單位、文明村鎮等系列評比活動,志願服務指標權重達到20%,考核結果與各級“一把手”年度績效考核掛鈎。注重提升“一把手”工作能力,幫助“一把手”們練就新本領。比如,市委專門舉辦所長、站長能力提升培訓班,市委書記為300多名“一把手”上課,提升“一把手”業務水平。

  三是強化資源整合融合。圍繞“大家一起做”,市文明委制定《關於廣泛動員機關企事業單位參與新時代文明實踐活動的指導意見》,通過整合陣地資源、人力資源、項目資源,把各類志願服務下沉到所、站、點。機關企事業單位及時將理論宣講、技能培訓、義診體檢等志願服務項目送到基層,有效滿足羣眾最關心的脱貧致富、醫療健康等方面的需求。

  注重能力提升,着力完善規範化管理服務機制

  志願者和志願服務組織的能力強弱,直接關係到志願服務的整體水準和最終效果。張家港市在全國同類城市中率先開發志願服務數字管理系統、成立首個志願者學院、制定首套志願者協會團體標準,在資源嫁接、能力培養、合作交流、業務指導等方面為志願者和志願服務組織提供更具針對性地支持。

  一是升級數字平台。重構“友愛港城”志願服務管理網絡平台,完善活動發佈、審核公示、時間記錄等基礎性功能,增設志願服務需求對接、項目對接、資源對接等擴展性功能,設置新時代文明實踐人才、場館、項目資源庫,推行“需求—策劃—對接—實施—評估—反饋—記錄”全流程管理。開發文明實踐智慧雲平台,利用大數據賦能志願服務,增強志願服務的募集調動、指揮統合能力,讓科技傳播志願服務的暖流。

  二是提升專業能力。依託志願者學院,編印本土化的志願服務教材,開展體系化、分眾化志願者培訓,各類志願服務組織和志願者的專業化水平日益提高。疫情期間,文明辦聯動應急管理、衞生健康、紅十字等部門,共同開展志願者招募、培訓、調配等工作,在黨委政府的統一指揮和調度下,以最快速度有序開展應急志願服務。依託社會心理服務指導中心,發揮心理疏導志願者專業優勢,開通心理援助熱線,入駐疫情防控隔離點,為市民提供心理援助和情感支持,築起堅固的心理防護牆。

  三是加強項目管理。建立志願服務項目督導制度,成立督導委員會,聘請了本土志願服務工作專業人士和社工督導對重點項目跟蹤督導,有效地提升團隊的管理能力、項目的執行能力,推動志願服務項目可重複、能持續、見實效。

  四是實施賦能計劃。實施“志願服務社區賦能計劃”,在各所成立鎮級志願服務指導中心,成立賦能計劃講師團,引導各村、社區組建好羣眾身邊的志願服務隊伍,培育打造一批接地氣、聚人氣的志願服務項目。

  注重惠民利民,着力完善精準化供需對接機制

  志願服務是傳遞温暖和美好的事業。張家港市以增強羣眾獲得感為出發點和落腳點,堅持需求導向,面對面、心貼心地開展志願服務。

  一是建立“三清單”模式,志願服務更有“精度”。制定《關於建立供需對接機制推進新時代文明實踐站建設的實施意見》,指導所、站等志願服務陣地建立羣眾需求清單、社會資源清單和服務項目清單。需求清單方面,通過黨員幹部走訪、志願者上門等多種渠道,建立全面、合理的需求清單。資源清單方面,彙集機關企事業單位在便民服務、慈善關愛等方面的資源,建立包括人才、項目、資金等在內的資源清單。項目清單方面,在摸清需求、掌握資源的基礎上,將“羣眾要什麼”與“我們有什麼”有機結合起來,精心設計服務項目清單。“三清單”工作模式有效破解了“精準服務”的難題,使文明實踐更加“用心”和“走心”。

  二是探索網格化模式,志願服務更有“温度”。結合社會綜合治理網格化聯動機制建設,將文明實踐志願服務納入網格事務清單,全市1500多名網格員常態化開展民情走訪、政策宣傳、文明引導等志願服務,既收集羣眾需求,又解決羣眾困難。如樂餘鎮成立了文明實踐網格化聯動中心,根據網格員收集到的羣眾需求,2019年以來發布實施了294個志願服務項目,深受羣眾歡迎。

  三是打造“行業+”模式,志願服務更有“廣度”。成立行業志願服務聯盟,總結推廣“三員一體”環保志願服務、“藝路同行”文化志願服務等行業志願服務模式。重點在衞生、教育、司法等行業推動成立行業志願服務組織,開展 “衞”你健康、安全到家、綠色“TA”未來等專業志願服務項目,提升市民素養、增益城市文明。

  注重文化認同,着力完善社會化動員參與機制

  弘揚雷鋒精神,培育志願文化,有利於在全社會形成崇尚志願服務、尊重志願者的良好氛圍。張家港市以培育踐行社會主義核心價值觀為根本,講好新時代雷鋒故事,引導每一位市民把愛心善意表達出來、行動起來,讓參與志願服務成為一種生活方式。

  一是傳播志願文化。成立新時代雷鋒故事講師團,創作志願服務主題曲,創排文藝節目開展巡演。舉辦志願者才藝大賽和志願者運動會,建立志願者之家、“志願者能量屋”等志願者“加油站”,讓志願者增強體驗感、獲得感和認同感。

  二是突出典型引領。選樹一批志願服務先進典型,4名優秀志願者獲評“中國好人”。在評選優秀志願者、優秀志願服務組織、優秀志願服務項目等三項典型的基礎上,增加評選優秀志願團隊管理者、優秀志願服務社區(村)和優秀志願服務合作伙伴等典型,提升志願服務的社會認可度。

  三是完善禮遇辦法。修訂《張家港市志願者禮遇辦法》,對評選表彰、信用激勵、困難資助、優惠公共服務等進行優化,增加重大活動紀念證書、寄送表揚信等精神禮遇,增強志願者自豪感和榮譽感。注重社會禮遇,成立志願者禮遇商户聯盟,發佈志願者社會禮遇積分兑換細則,推出一批社會化志願者禮遇項目,推動形成支持志願服務發展的良好社會生態。

  四是實施夥伴計劃。創新實施“學雷鋒?志願服務夥伴計劃”,每年通過各種渠道發佈和對接志願服務夥伴項目,形成“文明辦發單-志願團隊接單-企業買單”的夥伴模式。除了資助類夥伴,還進一步發展支持類夥伴,如與保險公司合作免費提供保險、與律師事務所合作免費法律諮詢。2012年以來,市鎮兩級共對外發布夥伴項目800多個,企業資助金額摺合2000餘萬元。

  注重功能提升,着力完善多元化陣地建設機制

  志願服務陣地是開展文明實踐志願服務的重要依託。制定《張家港市新時代文明實踐所、站操作手冊》《新時代文明實踐志願服務操作手冊》,進一步明確各類陣地的工作清單和服務項目,使志願服務陣地既有志願者經常在、又有羣眾願意來。

  一是建設全域化志願服務陣地。在中心、所、站建起了一批志願服務站點,實現全域覆蓋。同時,因地制宜建設各類圖書驛站、工友驛站、幸福家長驛站、社會實踐驛站、公園驛站等站點,面向城鄉羣眾免費開放,成為重要補充陣地。加強理論宣講陣地建設,通過“追夢學堂”、“理論氧吧”等陣地,以“供單+點單”“入學+送學”“黨課+文藝”等模式推動新思想入學堂、進單位、下基層,打造全新理論學習生態。

  二是打造標準化志願服務陣地。制定《志願服務站(點)建設與服務規範》,按照“七有” 標準(有固定活動場所、有配套服務設施、有專兼職工作人員、有長效志願服務隊伍、有完善工作機制、有特色品牌項目、有完整服務記錄),加強志願服務站點的規範化管理。堅持效果導向,在各類陣地建立“12680”羣眾評議制度,努力提升受助羣眾的滿意度。

  三是培育個性化志願服務陣地。根據羣眾需求,將部分陣地進行改造升級,打造“文明益空間”“最美悦讀空間”等一批個性化、便捷化的服務陣地。如將原有農家書屋改造提升為“24小時圖書館驛站”,方便羣眾隨時隨地閲讀。注重拓展延伸,選取有條件的自然村落、居民家庭等,將陣地設到羣眾家裏,倡導守望相助。比如在自然村落設立民情崗、科普崗等“和美鄉風志願崗”,讓志願服務時刻都在羣眾身邊。加強交流幫扶,幫助貴州沿河縣首創24小時文明實踐驛站、西部地區首個縣級志願服務管理平台,幫助新疆鞏留縣建設“石榴籽”書屋,以文明實踐志願服務助力決戰決勝脱貧攻堅。

責任編輯:朱 麗晨